// WTO成员对投资便利化谈判取得实质性进展表示欢迎

5月4日，在投资便利化谈判全体会议上，参加谈判的成员对今年以来协定草案取得的实质性进展表示肯定。共同协调人介绍了草案文本的最新修订情况，该修订版草案也反映了今年各成员在完成谈判目标方面取得的坚实进展。

 // 加拿大和冰岛正式接受《渔业补贴协定》

5月2日，加拿大交存了接受《渔业补贴协定》的文书，成为第五个交存接受文书的WTO成员和第二个渔业大国成员。5月10日，冰岛交存了接受《渔业补贴协定》的文书，成为第六个接受渔业补贴协议的WTO成员。

 // 总干事伊维拉指出取得有意义的发展成果是MC13的关键

5月8日，在WTO总理事会上，总干事伊维拉呼吁成员在第13届部长级会议之前重振讨论发展问题的势头，敦促成员们努力建立共识，并在更坦率对话的基础上推进WTO各项议程。

 // 彼得森国际经济研究所建议WTO进行彻底改革

5月，彼得森国际经济研究所发布报告，对WTO取得的成就及其缺陷和面临的挑战进行分析并提出政策建议，包括恢复WTO的贸易谈判功能、达成基础广泛的国际贸易协定、保证贸易协定义务完全可执行、明确承认执行职能、明确成员的共同诉求和利益等。

01.WTO动态

WTO重要会议>>

WTO、国际足联强调足球在妇女赋权方面的重要作用 
WTO成员审议最新保障措施并讨论WTO改革相关问题 
博茨瓦纳总统Masisi在WTO总统系列讲座发表演讲
加拿大和冰岛正式接受《渔业补贴协定》
农业谈判主席敦促成员尽快取得谈判进展
WTO成员对投资便利化谈判取得的实质性进展表示欢迎
德国向WTO渔业基金提供首笔捐款
WTO成员进一步明确和应对实施SPS协议的挑战

WTO重要提案与报告>>
南非提交《重振电子商务工作计划项下工作：电子商务工作计划的发展方针》提案日本、澳大利亚、加拿大、英国等成员提交《完善WTO机构运作，重振WTO的监督和审议职能》提案 

美国、欧盟、日本、加拿大、英国提交《WTO政府采购委员会主席遴选程序规则草案》提案

WTO秘书处观点>>

总干事伊维拉指出取得有意义的发展成果是MC13的关键 

副总干事波冈强调全球合作对治理塑料污染至关重要

副总干事埃拉德指出非洲将从《渔业补贴协定》中获益 

副总干事波冈敦促部长们利用WTO提升农业创新潜力

WTO秘书处观点

WTO将举行棉花发展援助相关研讨

WTO将举行电子商务倡议会议

WTO将举行利比里亚首次贸易政策审议

02.成员经贸政策动态

美国动态>>

美国贸易代表戴琪与欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯会晤
美国和约旦举行自由贸易协定联合委员会第九次会议
美国政府实施港口电气化计划
美国发布关键和新兴技术国家标准战略

欧洲动态>>

欧盟理事会和欧洲议会就手工艺品和工业产品的地理标志保护达成一致

欧盟对乌克兰的部分农产品进口采取特别措施
英国对华卡客车轮胎反倾销和反补贴措施发起过渡性审查
英国脱欧后与澳大利亚、新西兰达成的自由贸易协定即将生效 

日本动态>>

日本启动重新将韩列入出口白名单流程

G7数字技术部长会议在日本高崎举行
日法签署广泛深化核能合作的联合声明

印度动态>>

印以签署工业研究与发展合作谅解备忘录
第六届印度-加拿大贸易与投资部长级对话举行

03.研究报告摘编

美国研究动态>>

彼得森国际经济研究所建议WTO进行彻底改革

彼得森国际经济研究所分析欧盟“关键矿产买家俱乐部”的潜在挑战

欧洲研究动态>>

经济政策研究中心分析贸易碎片化对银行信贷的影响

布鲁盖尔研究所分析优惠贸易协定的潜在问题

维也纳国际经济研究所呼吁欧盟进行经济政策框架改革

国际组织研究动态>>

经合组织量化分析数字化对贸易的影响

\\\WTO重要会议

WTO、国际足联强调足球在妇女赋权方面的重要作用

      5月1日，在WTO举行的主题为“为妇女创造贸易得分”的活动上，总干事伊维拉和国际足联（FIFA）主席詹尼·因凡蒂诺共同强调了足球和国际贸易在赋予妇女权力方面可以发挥的作用。

      总干事伊维拉在开幕辞中表示，2023年女足世界杯预计将产生2200亿美元的收入，并将非洲棉花生产商与足球价值链联系起来，为妇女经济赋权提供了一个重要机会。伊维拉强调足球产业对棉花四国在全球运动服装市场中收入的增加至关重要，并呼吁加大对上述国家棉纺织业的投资。此外，伊维拉也强调了跨境足球价值链的复杂性，提请注意价值链中可盈利的领域，如视听服务贸易以及与版权和商标有关的贸易。伊维拉最后指出，WTO应把握贸易这一手段，并充分利用与FIFA、国际贸易中心、联合国工业发展组织和非洲进出口银行的持续伙伴关系，推动妇女赋权、提升小企业和发展中经济体贸易能力。

       FIFA主席因凡蒂诺概述了贸易与体育经济之间的关键联系，指出贸易可以为发展中国家创造更多价值，FIFA与WTO在棉花四国倡议上的合作是释放这一潜力的途径之一。随后，三位来自非洲的女性CEO讨论了与棉花价值链和妇女社会包容相关的机遇和挑战，并讨论了企业如何在促进可持续发展的同时从足球的发展中受益。国际贸易中心副执行主任多萝西·滕博介绍了该组织致力于向非洲女企业家提供具体技术援助的多项举措。最后，乍得大使艾哈迈德·马凯拉代表棉花四国发言，他赞扬了WTO和FIFA为支持非洲棉花和妇女赋权所做的共同努力，并期待着加强与WTO和FIFA的合作。

参考资料：

WTO官网，

https://www.wto.org/english/news_e/news23_e/women_01may23_e.htm，梁钰整理。

WTO成员审议最新保障措施并讨论WTO改革相关问题

        5月1日，WTO保障措施委员会举行会议，审议了成员们采取的最新保障措施，并讨论了改进委员会运作的前进方向。

       会上成员审议了自2022年10月以来收到的涉及24种产品的各种保障措施通报。其中，日本、澳大利亚和中国重申对滥用保障措施、提供的信息不足以及对现有保障措施的多次扩展等问题的普遍关切。委员会也审议了萨尔瓦多、美国和利比里亚新葡萄8883官网AMG关于新的或修订的SG立法或法规的通知，并将继续审议英国、喀麦隆、加纳和津巴布韦等国的立法通报。委员会最后审议了部分成员新葡萄8883官网AMG关于各种保障行动的通报，包括哥斯达黎加、欧盟、印度等13个成员。此后，成员分别就欧盟和英国对某些钢铁产品的保障措施最新情况进行探讨发言，日本对美国对晶体硅光伏电池的保障措施、两项印度尼西亚新葡萄8883官网AMG关于地毯产品以及服装和服装配件的措施表示关切。

      主席向委员会报告了在WTO改革背景下，向货物理事会提交的新葡萄8883官网AMG关于委员会运作和应对大流行病的报告，成员们就委员会应如何处理这些问题进行了讨论。

参考资料：

WTO官网，

https://www.wto.org/english/news_e/news23_e/safe_04may23_e.htm, 梁钰整理。

博茨瓦纳总统Masisi在WTO总统系列讲座发表演讲

      5月2日，WTO举行总统系列讲座活动，本次活动由博茨瓦纳总统Mokgweetsi E.K. Masisi担任主讲，Masisi总统在讲话中指出，WTO应努力建立一个更具包容性的贸易体系，确保社会所有成员均能从贸易提供的机会中受益，并呼吁WTO成员确保所有发展中国家，特别是非洲发展中国家的关切和利益得到充分重视。

        总干事伊维拉在开幕致辞中强调，WTO总统系列讲座旨在将世界各地的领袖声音带到WTO，分享经验和政策建议，并为决策者带来新的想法，推动其利用贸易为人类和地球提供服务。伊维拉对Masisi总统表示热烈欢迎，指出博茨瓦纳政府通过改革促进数字技术并为年轻人创造就业机会，特别是通过在采矿、旅游、农业和教育等关键部门发展价值链。Masisi总统在讲话中强调了MC12取得的历史性成果，并希望以所有成员都能接受的方式执行MC12的决定，尤其是要确保实施过程的透明与包容，考虑到所有成员的不同需求和关切。Masisi总统指出了阻碍非洲经济发展的众多挑战，特别提到了新冠肺炎疫情的影响。疫情导致疫苗分配不均，使许多发展中国家难以确保其人口获得足够的疫苗。Masisi总统提出，为了应对这些挑战，有必要采取协调一致的全球应对措施，WTO可以在帮助发展中国家为未来的流行病做好准备方面发挥关键作用。Masisi总统还强调了非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）的建立是非洲区域一体化方面取得的重大进展，大幅促进了非洲内部贸易，并呼吁WTO成员支持非洲国家在非洲大陆建立一个贸易体系，并促进非洲与世界其他地区之间的贸易。        活动的最后，总理事会主席Athaliah Lesiba Molokomme表示希望WTO能加强讨论，进一步塑造全球贸易的未来以及非洲与世界其他地区之间的贸易关系。        WTO总统系列讲座于2022年推出，为各行各业的杰出演讲者，从总统、总理和高级政治家到商界领袖、科学家、作家和慈善家，提供了一个平台，讨论多边合作和全球治理问题。活动的首位演讲者为由巴巴多斯总统Mia Amor Mottley。

参考资料：

WTO官网，

https://www.wto.org/english/news_e/news23_e/pls_02may23_e.htm, 梁钰整理。

加拿大和冰岛正式接受《渔业补贴协定》

      5月2日，加拿大交存了接受《渔业补贴协定》的文书，成为第五个交存接受文书的WTO成员和第二个渔业大国成员。总干事伊维拉对加拿大正式接受《渔业补贴协定》表示热烈欢迎，这一行动是在加拿大向WTO渔业筹资机制慷慨捐款几天后采取的，进一步表明了加拿大对WTO和海洋可持续性工作的坚定承诺。伊维拉敦促其他WTO成员政府效仿加拿大，加快启动这项对海洋保护至关重要的协议。

        5月10日，冰岛交存了接受《渔业补贴协定》的文书，成为第六个接受渔业补贴协议的WTO成员。冰岛还承诺向WTO渔业资助机制捐款50万瑞士法郎。总干事伊维拉表示，冰岛通过成功的政策改革，为世界提供了可持续鱼类管理的重要经验教训，对协定和筹资机制提供了宝贵的早期支持。

参考资料：

WTO官网，

https://www.wto.org/english/news_e/news23_e/fish_02may23_e.htm，梁钰整理。

农业谈判主席敦促成员尽快取得谈判进展

       5月3日至4日，在对所有WTO成员开放的委员会会议上，农业谈判主席Alparslan Acarsoy敦促与会者加快努力，在第13届部长级会议之前达成共识，并强调接下来的时间对于取得进展至关重要。

        Acarsoy主席表示，第13届部长级会议是在上一届部长级会议取得成果的基础上再接再厉的重要机遇，而粮食安全是大多数成员议程的重中之重，预计将成为MC13成果的核心，因此，在这个方向上继续集思广益是很重要的。同时，主席也指出，各国需要在国内支持等问题上做更多的工作。他呼吁各成员在最近一系列专题研讨会的良好势头基础上，提出能够弥合分歧的切实想法。主席强调，这是一个艰难的过程，需要每个成员拿出勇气和信任才能走出自己的舒适区，还需要想象力、实用主义和灵活性，从而为各方都能接受的平衡结果奠定基础。        会上成员们就出于粮食安全公共储备问题发表了不同意见，并讨论了旨在防止规避补贴承诺的措施以及诉诸争端解决的重要性。主席请成员们集中讨论两个问题，一是MC13对加强粮食安全的贡献，二是MC13农业一揽子计划能够被所有成员接受的内容。成员们对接下来的两场专题研讨会表示欢迎，会上将就这一问题进行更加深入的讨论。

参考资料：

WTO官网，

https://www.wto.org/english/news_e/news23_e/agng_04may23_e.htm，袁婷婷整理。

WTO成员对投资便利化谈判取得的实质性进展表示欢迎

       5月4日，在投资便利化（IFD）谈判全体会议上，参加谈判的成员对今年以来协定草案取得的实质性进展表示肯定。共同协调人智利大使Sofía Boza和韩国大使Jung Sung Park介绍了草案文本的最新修订情况，该修订版草案也反映了今年各成员在完成谈判目标方面取得的坚实进展。        

      共同协调人报告指出，在以各种形式进行的两天协商谈判中，各代表团取得了进一步进展，他们积极审议了拟议的案文调整，并要求各成员拿出更多时间在内部进行协商。Boza大使和Park大使表示，与会成员就未来IFD协议的法律架构进行了良好的讨论。        

      此次初步讨论旨在就指导各代表团相关工作的原则，以及如何起草最惠国条款和协定草案的最后规定等取得更明确进展。与会者讨论了若干关键指导原则，强调《投资便利化协定》应成为WTO条约架构的组成部分，同时也强调了最后条款的重要性，提醒各代表团注意对发展中成员和最不发达成员进行调研，以明确它们是否有兴趣进行投资便利化需求评估。

参考资料：

WTO官网，

https://www.wto.org/english/news_e/news23_e/infac_04may23_e.htm，梁钰整理。

德国向WTO渔业基金提供首笔捐款

     5月5日，德国政府向新成立的WTO渔业信托基金捐款200万欧元，其中首批50万欧元将用于帮助发展中成员和最不发达成员实施《渔业补贴协定》。

     总干事伊维拉对此表示感谢，并表示这种支持反映了德国对环境可持续性的长期承诺，也将增强全球的集体努力，以改善和保护海洋的可持续性，造福渔民、工人、消费者和子孙后代。

     德国联邦经济合作与发展部总司司长Dirk Meyer表示，保护鱼类和其他海产品资源，对于全球数百万人的健康饮食、生计以及地球的生物多样性至关重要，而取消有害的渔业补贴是实现这一目标的关键步骤。他指出，德国将通过积极参与新的WTO渔业信托基金，支持走上渔业道路国家的可持续发展。

参考资料：

WTO官网，

https://www.wto.org/english/news_e/pres23_e/pr925_e.htm，袁婷婷整理。

WTO成员进一步明确和应对实施SPS协议的挑战              

        5月8日至11日，WTO成员们举行了第三轮磋商，讨论了执行《MC12卫生与植物卫生部长宣言》工作方案的进展情况、如何改进SPS委员会的职能以及进一步加强委员会在食品安全和动植物卫生方面工作的建议。

        会上成员们听取了五个专题小组协调人的意见，各利益攸关方就粮食安全、动物和植物国际贸易面临的新挑战和新机遇等问题发表看法。成员们还讨论了在MC13上向部长们报告的方式和内容，并要求WTO秘书处汇编协调人的报告，以编制一份工作方案摘要供下次非正式会议上分发和讨论；由委员会主席和共同协调人合作，编写一份成果文件草案，其中载有工作方案中的调查结果和建议，将在MC13上提交给部长。

        成员们还在进一步修订阿根廷、巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拉圭和乌拉圭共同提出的文件基础上，推进了新葡萄8883官网AMG关于货物贸易理事会及其附属机构在WTO改革和新冠疫情方面的职能的讨论。主席感谢成员们所采取的建设性和积极参与的方式，并期待继续就相关工作计划以及改善SPS委员会运作的相关建议进行讨论。

参考资料：WTO官网，

https://www.wto.org/english/news_e/news23_e/agri_13apr23_e.htm,袁婷婷整理。

\\\WTO重要提案和报告

南非提交《重振电子商务工作计划项下工作：电子商务工作计划的发展方针》提案

        5月3日，WTO总理事会散发南非提交的《重振电子商务工作计划项下工作：电子商务工作计划的发展方针》提案（WT/GC/W/875）。提案指出，电子商务工作计划要求采取发展和包容的做法，促进对电子商务复杂性的理解，并适当考虑发展中国家的利益。这不是支持或反对数字化的问题。而是新葡萄8883官网AMG关于我们应该拥有什么样的数字经济。提案指出，一个发展议程需要建立在支持数字工业化的成果、解决数字鸿沟、保障政策空间、创造有利环境等基础之上。总理事会应在整个进程中发挥核心作用，将电子商务工作计划作为总理事会常设议程，并由协调人通过该议程报告其活动和进展情况。

日本、澳大利亚、加拿大、英国等成员提交《完善WTO机构运作，重振WTO的监督和审议职能》提案

        5月4日，WTO总理事会散发日本、澳大利亚、加拿大、英国等成员提交的《完善WTO机构运作，重振WTO的监督和审议职能》提案（WT/GC/W/877）。提案旨在提供有关分析材料，以帮助确定如何改善WTO的监督和审议职能，以便成员能够尽可能充分地参与正在进行的工作。具体涉及：改进WTO会议的支持框架、促进对WTO相关问题的实质性参与、在透明度和通报方面取得平衡、改进新葡萄8883官网AMG关于贸易问题的对话等。

美国、欧盟、日本、加拿大、英国提交《WTO政府采购委员会主席遴选程序规则草案》提案

        5月12日，WTO政府采购委员会散发美国、欧盟、日本、加拿大、英国提交的《WTO政府采购委员会主席遴选程序规则草案》提案（GPA/W/349）。提案就政府采购委员会主席遴选程序规则提出10条具体建议。提案指出，如缔约方无法就主席的选举达成协商一致意见，导致委员会无法履行每年至少举行一次会议的义务，委员会可以协商一致方式从候选人中任命一名临时主席，或者邀请前任主席所属的缔约方临时为委员会会议提供便利，直至可以任命主席为止。  

\\\WTO秘书处观点

总干事伊维拉指出取得有意义的发展成果是MC13的关键 

          5月8日，在WTO总理事会上，总干事伊维拉呼吁成员在第13届部长级会议之前重振讨论发展问题的势头，敦促成员们努力建立共识，并在更坦率对话的基础上推进WTO议程。

        总干事伊维拉报告了她最近对加纳、科特迪瓦和肯尼亚的访问，在访问中她谈到了如何加强WTO与这些地区的伙伴关系，以及如何更好地帮助非洲成员利用再全球化带来的机遇。她表示，WTO成员需要取得进展的领域之一，是在WTO改革的背景下，以及在贸易和发展委员会和贸易和发展委员会特别会议的工作中进行的新葡萄8883官网AMG关于发展问题的讨论。 在渔业补贴方面，伊维拉鼓励成员加快国内进程，尽快接受《渔业补贴协定》。农业和粮食安全方面，伊维拉提到了近期举办的农业周活动，希望能够帮助成员明确集体工作的含义和内容，进而在农业领域取得有意义的成果。伊维拉表示，成员们正在积极推动改革讨论，若干想法已经转化为正式的书面提案，感谢成员们的真切承诺。

参考资料：

WTO官网，

https://www.wto.org/english/news_e/news23_e/gc_08may23_e.htm，袁婷婷整理。

副总干事波冈强调全球合作对治理塑料污染至关重要   

            5月2日， WTO召开塑料可持续贸易圆桌会议，会议由可持续贸易圆桌会议组织，法国和冈比亚协办，与非洲、中国和欧洲公司讨论WTO如何支持建立更具环境可持续性的供应链。副总干事波冈出席会议并发表讲话，强调如果没有国际合作，各国为解决塑料污染而采取的政策可能会造成问题并无效。

        波冈在WTO如何处理环境和塑料问题上发表了三个观点：一是WTO充分意识到环境可持续性问题正在重塑全球经济，商品和服务的设计、生产和交换的每一个方面都将转变为环境可持续性。二是WTO应更多地关注环境问题。如今环境转型对国际贸易的影响越来越大，一方面新的私人和公共环境标准的扩散正在制造新的贸易壁垒，增加交易成本；另一方面，国际贸易是一股强大的力量，可以加速实现环境目标。三是塑料污染是一个全球性的问题，各国可以通过政策单独应对这种污染，但如果没有国际合作，它们可能会产生问题，并失去效用。

参考资料：

WTO官网，

https://www.wto.org/english/news_e/news23_e/ddgjp_02may23_e.htm，梁钰整理。

副总干事埃拉德指出非洲将从《渔业补贴协定》中获益   

      5月2日，在坦桑尼亚召开的非洲国家渔业补贴研讨会上，副总干事埃拉德表示，如果MC13能够确保《渔业补贴协定》的生效和第二次谈判取得进一步成果，非洲将从加强海洋可持续性中受益匪浅。埃拉德还强调了提高海洋渔业可持续性的紧迫性以及各国政府集体行动的重要性。

        埃拉德表示非洲负责管理和保护世界上很大一部分海洋资源，有1200多万人直接和间接依赖海洋渔业谋生，实现海洋资源的可持续管理至关重要。而非法、不报告和无管制（IUU）捕鱼每年给非洲造成高达23亿美元的经济损失，超过30%的非洲鱼类种群被过度开发、枯竭或正从枯竭中恢复。如果外国船队不在非洲国家专属经济区以外不受管制的公海捕鱼，非洲渔业的健康状况将得到改善。此外，埃拉德还指出，根据《渔业补贴协定》建立的WTO渔业筹资机制致力于支持发展中成员和最不发达成员提高其渔业管理能力并实施新的补贴规则。

参考资料：

WTO官网，

https://www.wto.org/english/news_e/news23_e/fish_02may23a_e.htm，梁钰整理。

副总干事波冈敦促部长们利用WTO提升农业创新潜力

           5月9日，在美国和阿拉伯联合酋长国于华盛顿举办的“农业创新使命气候峰会”上，副总干事波冈强调了WTO在支持气候友好型农业创新方面的作用，并指出贸易有助于提升农业创新潜力，呼吁各成员一起推动WTO履行职责，支持气候智慧型农业政策的实施。

        波冈指出，WTO为支持可持续农业创新提供了一个很好的框架，WTO的贸易政策工具可以促进全球创新，主要包括：一是创造和加强进入全球市场的机会，例如通过降低关税增加低碳技术获取、加速创新，以及实现激励投资的规模经济。二是金融工具，WTO正在减少扭曲贸易的补贴行为，推动补贴向智慧型农业创新等领域流动。三是监管工具，WTO维持了一个以科学为基础的框架，以便在成员对农产品实施卫生和植物检疫措施时提供可预测性，这一框架同样可用于对气候智能型农业的支持，并通过贸易便利化协议降低企业进入国际市场的成本。

        波冈指出，当前各成员缺乏对气候变化和粮食安全等问题的共识，阻碍了成员解决影响当今和未来农业的关键问题，例如气候变化和气候智能型农业。波冈呼吁各国与贸易伙伴一起推动WTO履行其职责，以支持成员的气候智慧型农业政策发展。

参考资料：

WTO官网，

https://www.wto.org/english/news_e/news23_e/ddgjp_09may23_e.htm，袁婷婷整理。

副总干事冈萨雷斯敦促学者和研究人员支持循证决策 

            5月11日，在瑞典国家贸易局与斯德哥尔摩经济学院亚洲研究中心联合举办的2023年赫克舍尔-俄林会议上，副总干事冈萨雷斯强调，研究人员、新葡萄8883官网AMG和智库应该为基于规则的贸易体系和全球经济提供智力支持。她敦促学者们更积极地帮助政策制定者，为具体的贸易政策问题找到务实的解决方案。

       副总干事冈萨雷斯表示，国际贸易是全球繁荣的中心支柱，也是应对全球挑战的贡献者。她提出三件建议，第一，在危机时期，严谨的思考尤为重要，各国都需要数据、研究和分析以便为未来指明方向，避免做出虽然出于善意但会使世界变得更糟的决定。第二，研究界能够而且必须做出更多努力来塑造贸易和经济一体化格局。第三，经济学家需要更加细致和严谨的开展研究工作，决策人员也需要亲自参与决策的细节研讨，这样才能在影响政策结果方面发挥更大的作用。

       在瑞典国际商会和贸易专家组织的新葡萄8883官网AMG关于WTO未来的圆桌讨论会上，冈萨雷斯强调了国际贸易和WTO在促进可持续发展方面的潜力，相关的方法包括在清洁技术领域创造开放和可预测的市场，从而使气候标准和法规之间更具一致性，并支持向循环经济的过渡。

参考资料：

WTO官网，

https://www.wto.org/english/news_e/news23_e/ddgag_11may23_e.htm，袁婷婷整理。

\\\美国动态                              

美国贸易代表戴琪与欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯会晤

      5月9日，美国贸易代表戴琪与欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯会晤。双方首先讨论了定于5月31日在瑞典举行的美国-欧盟贸易和技术理事会(TTC)第四次部长级会议的筹备工作。戴琦强调了TTC在针对损害美欧工人和企业利益的非市场政策和做法的联合应对以及经济胁迫方面取得进展的重要性。双方还讨论了美欧关键矿产协议(CMA)谈判启动以来的进展，根据该协议，使用在欧盟采购或加工的关键矿产的电动汽车，将符合美国《通胀削减法案》第30D节的税收抵免政策。

参考资料：

美国贸易代表办公室网站,

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2023/may/readout-ambassador-katherine-tais-meeting-european-commission-executive-vice-president-valdis，周睿强整理。

美国和约旦举行自由贸易协定联合委员会第九次会议

      5月4日，美国和约旦举行美国-约旦自由贸易协定联合委员会第九次会议，讨论一系列双边贸易和投资问题。

      两国政府达成以下共识：一是支持2022年11月自由贸易协定劳工小组委员会的调查结果。双方重点讨论了与服装业、农业和童工有关的问题，承诺共同努力制定路线图，以加强对结社自由的尊重，并提高约旦工人的声音。二是建立FTA环境事务小组委员会，共同努力提高环境保护水平，履行美约自由贸易协定中的共同环境承诺，并就紧迫的贸易和环境问题进行对话。三是解决悬而未决的农业贸易问题，包括影响美国家禽和苹果出口的进口许可问题和影响美国对约旦玉米出口的进口抽样查验问题，同时继续就美国活牛出口进行谈判。约旦承诺按照美国-约旦自由贸易协定的要求取消对美国受精卵的关税。

参考资料：

美国贸易代表办公室网站,

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2023/may/readout-9th-united-states-jordan-free-trade-agreement-joint-committee-meeting，周睿强整理。

美国政府实施港口电气化计划

      5月5日，美国拜登政府宣布启动港口电气化计划，并投资40亿美元，以实现美国港口的电气化并减少重型卡车的排放。美国环境保护署(EPA)正采取行动，投资30亿美元为港口零排放设备和技术提供资金，帮助港口制定气候行动计划，以减少空气污染物并改善邻近社区的空气质量和公众健康。EPA 还将投资10亿美元用于减少进出港口的重型商用车辆的排放。美国白宫表示，这些投资将有助于创造高薪工作、加强供应链、提高经济竞争力并应对气候危机。

参考资料：

美国白宫网站, 

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/05/05/fact-sheet-biden-harris-administration-announces-key-infrastructure-funding-to-electrify-ports/，周睿强整理。

美国发布关键和新兴技术国家标准战略

        5月4日，美国政府发布关键和新兴技术国家标准战略，以强化美国保障本土消费者技术的基础以及美国在国际标准制定方面的领导地位和竞争力。该战略聚焦的关键和新兴技术领域包括：人工智能、生物技术、通信系统、半导体、量子信息、数字身份基础设施、清洁能源发电和全球定位系统等。

        该战略包括四个关键目标：投资方面，该战略将加强对标准化前研究的投资，促进创新、前沿科学和转化研究，推动美国在国际标准制定方面的领导地位；参与方面，美国将与更多的企业、学术界和其他主要利益攸关方合作，弥补差距，加强美国对标准制定活动的参与；劳动力方面，美国将加强教育和培训利益相关者；完整性和包容性方面，美国需确保标准制定过程在技术上合理、独立，响应共享市场和社会需求。美国将联合世界各地志同道合的盟国和伙伴，促进国际标准体系的完整性。

参考资料：

美国白宫网站，https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/05/04/fact-sheet-biden-harris-administration-announces-national-standards-strategy-for-critical-and-emerging-technology/，周睿强整理。

\\\欧洲动态

欧盟理事会和欧洲议会就手工艺品和工业产品的地理标志保护达成一致

      5月2日，欧盟理事会和欧洲议会就手工艺品和工业产品的地理标志保护达成政治协议，该法案将欧盟迄今为止主要用于食品和饮料的地理标志扩大到手工艺品和工业产品，例如波希米亚玻璃、利摩日瓷器和索林根餐具。该法案为地理标志保护提供地理标志注册程序、有效的控制和核查程序，将帮助手工艺品和工业产品的生产商在整个欧盟范围内保护其产品的知识产权，并通过促进投资支持欧洲农村和欠发达地区的发展。

参考资料：

欧盟理事会网站, https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/05/02/council-and-parliament-strike-provisional-deal-to-protect-geographical-indications-for-craft-and-industrial-products/，欧盟委员会网站, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_2590，周睿强整理。

欧盟对乌克兰的部分农产品进口采取特别措施

        5月2日， 欧盟委员会宣布，暂时限制乌克兰的小麦、玉米、油菜籽和葵花籽在保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克五国自由交易，但可继续借道这些国家外运。

        欧委会表示，相关措施从5月2日生效，将持续至6月5日。在此期间，原产于乌克兰的小麦、玉米、油菜籽和葵花籽可继续在措施所涉及五国之外的欧盟成员国自由交易，并可通过这五国过境运输。措施生效后，保加利亚、匈牙利、波兰和斯洛伐克承诺撤回对乌克兰农产品采取的单方面措施。此前，由于物流等后续问题未解决，大量乌克兰农产品只能在东欧国家销售，冲击当地农产品价格，引发多国农民抗议。

参考资料：

欧盟委员会网站,

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_2562，周睿强整理。

英国对华卡客车轮胎反倾销和反补贴措施发起过渡性审查

         5月3日，英国贸易救济署发布公告，对原产于中国的卡客车轮胎反倾销和反补贴措施立案进行过渡性审查，以决定源自欧盟的上述措施是否继续在英国实施及是否调整税率水平。

        涉案产品的英国海关编码为4011209000，4012120010。倾销和补贴调查期为2022年1月1日至2022年12月31日，损害调查期为2019年1月1日至2022年12月31日。

参考资料：

英国政府官网，

https://www.gov.uk/government/news/tra-to-review-measures-on-tyres-from-china，卢世竹整理。

英国脱欧后与澳大利亚、新西兰达成的自由贸易协定即将生效

        5月4日，英国政府宣布已经完成了将贸易协议付诸实施所需的最后立法修改，英国脱欧后与澳大利亚、新西兰达成的自由贸易协定(FTA)预计将于5月31日午夜起在三国生效。这两项贸易协议将通过取消所有英国商品出口关税、开放前所未有的服务准入、减少数字贸易的繁文缛节，以及使英国专业人士更容易在澳大利亚和新西兰生活和工作，推动英国、澳大利亚和新西兰的经济增长和创新。长期来看，预计将使英国与澳大利亚的双边贸易增长53%，与新西兰的双边贸易增长59%。

参考资料：

英国政府官网，

https://www.gov.uk/government/news/landmark-post-brexit-trade-deals-to-come-into-force-this-month-driving-economic-growth-across-the-uk，卢世竹整理。

\\\日本动态

日本启动重新将韩列入出口白名单流程

        4月28日，日方就将韩国重新列入“出口白名单”（出口审查优待国）启动相关法律流程。

        日本经济产业省表示，将先就修改部分《出口贸易管理令》的政令案展开征求意见程序。此前，日本经济产业省与韩国产业通商资源部于本月10日至25日举行了为期八天的日韩出口管制政策对话，就韩国出口管理体制、制度、运作情况及其实效性实施了严格的验证评估，最终确认韩方在该领域具备与日方同等水平的管控实效性。

参考资料：

日本经济产业省官网，https://www.meti.go.jp/press/2023/04/20230428010/20230428010.html，卢世竹整理。

G7数字技术部长会议在日本高崎举行

        4月29日至30日，七国集团（G7）数字技术部长会议在日本高崎举行，会后发布了《七国集团数字与技术部长级宣言》。部长宣言要点如下：一是促进跨境数据流和可靠的自由数据流（DFFT），就建立实现DFFT的国际框架和实现DFFT的G7愿景优先事项达成了协议；二是制定了超越5G/6G时代未来网络的愿景，并就G7行动计划达成一致，以建立安全和有韧性的数字基础设施；三是就维护和促进自由、开放、全球、不可分割、可靠和可互操作的互联网的七国集团行动计划达成一致；四是确保数字基础设施的互操作性，解决数字供应链中的软件漏洞，促进经济发展和技术创新；五是通过了“可信人工智能”行动计划，以促进人工智能治理的全球互操作性，推进负责任的人工智能治理；六是各方同意分享各国在数字竞争领域现有法律和新法律制度起草和执行方面的共同问题，并将于今年秋季举行数字竞争峰会。

参考资料：

日本经济产业省官网，

https://www.meti.go.jp/press/2023/04/20230430001/20230430001.html，卢世竹整理。

日法签署广泛深化核能合作的联合声明

        5月3日，日本经济产业大臣西村康稔与法国能源转型部长帕尼耶·吕纳谢举行会谈，双方讨论了加快核燃料循环技术合作等问题，强调在具有共同价值观的国家之间建立强大的核供应链的重要性。在此基础上，双方签署广泛深化核能合作的联合声明，进一步加强在核能领域的合作。

        双方一致同意将继续致力于延长现有反应堆的安全寿命、包括日本福岛第一核电站在内的核电站退役、在感兴趣的国家发展民用核能以及促进废核燃料的回收利用以最大限度地减少对铀的需求。其中，日本尤其希望在钠冷却堆的研发方面与法国深化合作，取得具体合作进展。

参考资料：

日本经济产业省官网，

https://www.meti.go.jp/press/2023/05/20230503001/20230503001.html，卢世竹整理。

\\\印度动态

印以签署工业研究与发展合作谅解备忘录

        5月4日，印度与以色列签署工业研究与发展合作谅解备忘录。该备忘录旨在通过实施具体项目，促进互惠互利的工业和技术合作。双方合作将涵盖一些关键工业部门，包括医疗保健，航空航天与电子仪器，土木、基础设施与工程，化学品和石化产品，可持续能源，生态学、环境学、地球与海洋科学与水学，采矿、矿物、金属和材料，农业、营养和生物技术等领域。

参考资料：

印度政府官网，

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1921850，卢世竹整理。

第六届印度-加拿大贸易与投资部长级对话举行

        5月10日，印度工商、消费者事务、食品和公共分配以及纺织品联邦部长戈亚尔与加拿大国际贸易、出口促进、小企业和经济发展部长伍凤仪共同主持了第六届印度-加拿大贸易与投资部长级对话。

        会谈中，双方强调了加拿大和印度之间经贸关系的坚实基础，并认识到深化双边关系和经济伙伴关系的重要机遇；双方争取在今年秋季签署谅解备忘录，探索通过协调投资促进、信息交流和相互支持等措施加强合作；双方强调G2G协调对促进关键矿产供应链弹性的重要性，并承诺在多伦多探矿者和开发商协会会议（PDAC）期间举行官方层面的年度对话，讨论共同关切的问题；双方同意重新启动加拿大-印度首席执行官论坛，重新关注重点和一系列新的优先事项；双方注意到两国之间专业人员和技术工人、学生和商务旅客的大量流动，及其对加强双边经济伙伴关系的巨大贡献，希望在移民和人员流动领域加强讨论；双方还讨论了建立人才和创新伙伴关系的适当机制，以加强双边创新生态系统。

参考资料：

印度政府官网，

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1922979，卢世竹整理。

\\\美国研究动态

彼得森国际经济研究所建议WTO进行彻底改革

        5月，彼得森国际经济研究所发布报告，对WTO取得的成就及其缺陷和面临的挑战进行分析，并提出政策建议。

        报告指出，多边贸易体制在过去几十年取得了巨大的成就，促进了国际贸易的快速增长。WTO自1995年管理多边贸易体制，在国际贸易也具有重要地位。报告指出，约98%的全球贸易以WTO规则为基础，WTO的非歧视原则、透明度原则、固定关税、有限的数量限制等国际贸易规则在促进国际贸易增长、贸易便利化等方面发挥了重要作用。报告指出，尽管取得了辉煌成就，WTO的缺陷也因全球贸易体系的发展愈发明显，其价值也逐渐受到人们的质疑。除通常提及的贸易谈判停滞、争端解决机制停摆、行政部门缺失等缺陷外，WTO能否达成新的协议以解决数字贸易、气候变化应对、粮食安全和全球大流行病等新问题也备受关注。

        报告指出，WTO的体制缺陷根深蒂固，亟需进行彻底的改革。报告提出如下政策建议：第一，恢复WTO的贸易谈判功能；第二，达成基础广泛的国际贸易协定，保证贸易协定义务完全可执行；第三，明确承认执行职能；第四，明确成员的共同诉求和利益。

参考资料：

彼得森国际经济研究所，

https://www.piie.com/publications/policy-briefs/can-world-trade-organization-be-saved-should-it ，郭惠惠整理。

彼得森国际经济研究所分析欧盟“关键矿产买家俱乐部”的潜在挑战

        5月，彼得森国际经济研究所发布报告，对欧盟推进的“关键矿产买家俱乐部”予以分析，并指出其可能面临的潜在挑战。

        报告指出，欧盟对关键原材料和关键矿物的进口依赖度极高，因此极易受到相关原材料全球价格波动的影响。铝土矿、钴、锂和镍等关键矿物是绿色能源基础设施、电动汽车和军事技术的关键投入，它们的可获得性和成本将在很大程度上决定关键的气候变化缓解技术的普及速度。报告指出，出于对关键矿产供应链及其自身战略脆弱性的担忧，欧盟正在积极推进“关键矿产买家俱乐部”，以为铝土矿、钴、锂和镍等关键矿物建立集中采购机制。报告指出，脱碳并非“关键矿产买家俱乐部”的唯一推力，鉴于关键矿产在现代军事技术中的关键地位，欧盟和美国均将关键矿产供应链视为国家安全问题，俄乌冲突等事件使这一问题变得更为紧迫。

        报告指出，拟议的“关键矿产买家俱乐部”可以为欧盟带来一些利好，如防止欧盟买家之间的竞标、需求信号更为准确透明，以及促进与更广泛的经济和安全优先事项的协调互动。报告进一步指出，“关键矿产买家俱乐部”同时可能面临如下挑战：容易导致“搭便车”行为；在欧盟内部引发分配冲突；减少关键矿产生产国（多数为发展中国家和中等收入经济体）在减缓气候变化方面的收益份额等。

参考资料：

彼得森国际经济研究所，

https://www.piie.com/publications/policy-briefs/why-proposed-brussels-buyers-club-procure-critical-minerals-bad-idea ，郭惠惠整理

\\\欧洲研究动态

经济政策研究中心分析贸易碎片化对银行信贷的影响 

        5月，经济政策研究中心发表文章，就贸易碎片化事件对银行信贷供应的影响进行分析，并提出相应建议。

        文章指出，过去十年中，随着限制性贸易政策和地缘政治风险的加剧，全球范围内出现了一系列不利于全球化和国际贸易的冲击事件，如中美贸易摩擦、英国脱欧、新冠疫情及俄乌冲突等。这些事件可能影响银行信贷供给，而鉴于银行在国际贸易融资和服务实体经济中的重要地位，国际和国内银行可能通过调整流动性纾解自身面对的金融压力，进而加剧了冲击的影响。文章基于银行业的精细监管数据，对贸易碎片化冲击如何影响银行信贷供给进行了分析，结果显示贸易碎片化冲击导致银行信贷供给的减少和重新分配。文章指出，银行信贷供给减少不仅直接影响到事件相关方公司的信贷情况，同时会导致银行对其他公司的信贷供给减少。与此同时，银行信贷供给的下降幅度因国家而存在较大差异。文章同时指出，银行信贷调整因银行的特征也有所不同，资本水平低、高度依赖市场融资的银行信贷调整幅度更大；银行在海外的地理分布也会影响其应对贸易碎片化冲击的反应。

        文章指出，为更好地应对贸易碎片化事件的冲击，银行应通过多元化投资组合、资本化和流动性缓冲等提高自身的弹性，通过信贷供应遏制贸易冲击带来的部分不利溢出效应。

参考资料：

经济政策研究中心，

https://cepr.org/voxeu/columns/trade-fragmentation-matters-bank-credit-supply-new-evidence-international-banking，郭惠惠整理

布鲁盖尔研究所分析优惠贸易协定的潜在问题 

           5月，布鲁盖尔研究所发表文章，对优惠贸易协定（Preferential Trade Agreements，PTA）的过往发展及未来趋势进行分析，并提出PTA可能存在的问题。    

        文章指出，PTA在20世纪50年代至2010年间取得了长足的发展，覆盖了此期间约60%的全球贸易。目前PTA的扩张速度虽有所放缓，但随着协定内容向互惠、深入、广泛、可执行的方向发展，PTA的作用实际上有所加强。文章认为，PTA的贸易覆盖面相当广泛，在维护全球贸易安全方面发挥着关键作用，且内容的可执行性也在逐渐提升，这对于WTO改革停滞下的全球贸易具备重要的意义。不过，文章同时指出，目前的PTA尚未涵盖部分极其重要的双边贸易关系，如中国、欧盟和美国之间的双边贸易关系，因此，若WTO规则继续遭受破坏，贸易巨头间的贸易往来可能出现“规则真空”的情况，进一步加剧对世界贸易体系的破坏。

        文章指出，PTA虽暂可替代僵化的WTO，但同时对多边贸易规则产生了不利影响，加剧了贸易集团间发生冲突的风险。目前解决国际贸易问题的最佳方案是重振WTO，在贸易巨头间制定可执行的贸易规则，以解决彼此间的关键问题。

参考资料：

布鲁盖尔研究所，

https://www.bruegel.org/analysis/problem-preferential-trade-agreements ，郭惠惠整理。

维也纳国际经济研究所呼吁欧盟进行经济政策框架改革 

       5月，维也纳国际经济研究所发表文章，对欧盟的经济政策框架目标实现情况进行分析，并呼吁其进行经济政策框架改革以应对新的挑战。

        文章指出，越来越多的相关学者指出欧盟和欧元区的经济政策框架多年来愈发无法实现其预期目标。欧盟经济政策的重点是预算整合和降低债务水平，很大程度上忽视了在欧盟内部实现“人人过上美好生活”的政治目标，贫困问题、未实现的气候目标、新冠疫情期间的高死亡率、金融市场波动频繁等现象均验证了其经济政策的失败。文章指出，欧盟虽针对种种危机做出了相应的政策回应，但政策效果并不理想，欧盟成员国的不同利益诉求对欧盟联合决策的阻碍也加剧了这一现象。

        文章指出，为改变经济政策效果不佳的现状，欧盟亟需一个有效的事前框架，通过适当的政策工具实现欧盟所有地理区域的公民福祉。文章进一步提出了如下政策建议：第一，欧盟未来的经济政策应适度减少对外部竞争力的关注，更加侧重于其庞大的内部市场；第二，经济政策必须以整个欧元区为主要目标，适度减少对单个成员国的关注；第三，重视欧盟“银行联盟”的设立，抵消政府债务和国家银行风险，并加强对非价值创造型金融活动的监管；第四，制定总体的欧盟产业政策，扩大《绿色新政工业计划》，确保在可持续福祉重要领域的工业竞争力。

参考资料：

维也纳国际经济研究所，https://wiiw.ac.at/time-for-change-in-eu-economic-policy-dlp-6514.pdf ，郭惠惠整理。

\\\国际组织研究动态

经合组织量化分析数字化对贸易的影响

        5月，经合组织发布报告，对数字贸易和数字贸易政策的演变进行概述，并对数字化对国际贸易的影响进行量化分析。

        报告指出，数字化在降低国际贸易的参与成本方面发挥了重要作用，为企业和消费者带来了从贸易中获益的新机会。报告指出，全球数字贸易规模自1995年以来持续增长，在2018年达到了约5.1万亿美元的规模，约占全球贸易总额的四分之一；横向来看，数字贸易的增长速度远快于“非数字”贸易，且二者间的差距从2011年持续扩大。报告指出，数字贸易高歌猛进的同时，支撑数字贸易的规则也在不断发展：WTO新葡萄8883官网AMG关于数字贸易的讨论正在取得进展；贸易协定中的数字贸易条款数量渐增；新的数字经济协定也应运而生。

        报告通过实证方法就数字贸易政策对贸易成本和贸易流的影响进行了经验分析。实证分析结果表明，不断增长的数字连通性带来了双重红利，同时增加了国内和国际贸易。此外，数字贸易章节有可能使贸易协定的效果翻倍，减少数字贸易的国内壁垒具有强大的出口促进效应，特别是在数字交付服务方面。报告指出，总体而言，数字化和数字贸易政策在降低贸易成本方面发挥了多方面的重要作用，并有助于所有部门和处于不同发展水平的国家的贸易发展。因此，各相关方应更广泛积极地参与数字贸易政策的讨论与谈判。

参考资料：经合组织，

https://www.oecd-ilibrary.org/trade/of-bytes-and-trade-quantifying-the-impact-of-digitalisation-on-trade_11889f2a-en ，郭惠惠整理。