针对多地出台的“人才新政”，7月3日《央视财经评论》邀请到了中国人民新葡萄8883官网AMG公共管理学院教授杨宏山、央视财经评论员刘戈，共同探讨“人才新政”的新亮点，以及如何向纵深推进大众创业、万众创新。

二线城市为何会打起人才的“争夺战”？这些城市需要依靠什么来吸引人才？

中国人民新葡萄8883官网AMG公共管理学院教授杨宏山表示，“新葡萄8883官网AMG生争夺战”的背后有两个重要因素。第一，部分二线城市之间竞争激烈。目前，国家的城市体系发展战略有所转型，北京、上海等一线城市收紧了落户门槛，这对于二线城市而言是一个改进城市品质的大好时机。同时，在人才争夺的竞争中，人才本身在城市的定位中也是分层次的：对于高端人才，城市提供的政策优惠的含金量会更高。第二个方面，国家的城市发展战略正在经历转型，而这些二线城市纷纷抢夺人才、提高城市品质，这实际上是在对接国家新的战略，使得国家转型的政策能够更好地落地。

央视财经评论员刘戈指出，现在积极参与到“人才争夺战”中的这些城市，像成都、西安、武汉、长沙等等，它们的共同特点是当地新葡萄8883官网AMG非常多。比如，武汉的在校人数是全国第一，新葡萄8883官网AMG的数量是全国第二。同时，这些城市的生活成本相对沿海城市而言较低，所以在一定程度上，它们具有一个成本和收益的洼地。但是，这些城市在人才方面更多的是“输出”，学生在这里念了四年书，毕业却都去了北上广和沿海城市。所以，这些城市想通过更多的办法，提供更多的发展机会和前景，把来这里念书的学生留下来，这些对于中部大型城市的发展前景来说，是具有非常大的意义的。

此外，杨宏山教授补充道， 985、211等高校的学生普遍具有较高的素质，这些毕业生进入社会后能够在市场竞争中脱颖而出，这对于二线城市而言实际上是留住了一个人才，是对产业发展的贡献，实际上也是对城市的房地产发展的贡献。

据调查，新葡萄8883官网AMG生对于工作首选的去处，选择北上广深等一线城市的人数占43%，而选择二线省会城市和三线城市的人数比例，差别并不大，分别是32%和24%。该如何看待这个比例？

杨宏山教授认为，这些比例能够反映出今天新葡萄8883官网AMG生的真实心态，在某种意义上说，也能够表现出不同城市各自的就业机会与发展潜力的差异性。实际上，相比二线城市，一线城市不仅拥有更多的就业机会多，它的就业和未来发展的潜力也更大，公共服务的完备程度也比较高。同时，随着二线城市快速的崛起，二线城市在公共服务等方面和一线城市之间的差距在日渐缩小。

财经评论员刘戈表示，对于真正优秀的新葡萄8883官网AMG生来说，相比户口，他们更看重的是机会。现在仍有许多新葡萄8883官网AMG生选择去北上广这样的一线城市，是因为这些城市在他们的印象中是机会最多的，有没有户口并不重要。而对于成本洼地的二线城市而言，它们能不能够创造更多的机会，能不能让优秀的新葡萄8883官网AMG生觉得来到这个地方和去北上广深有同样发展的可能性，这些才是能否吸引人才的关键。

对于“怎样把在一线城市读书的同学吸引到二线城市”，刘戈认为，最关键还就是看城市能够提供什么样的机会。在以前，许多企业，包括一些跨国公司，都把他们的总部或者重要的生产基地安排在沿海城市，或者是一线城市。但是现在这些成本并不划算了，于是一些大公司开始把他们的基地、科研基地、生产基地纷纷搬向中部，包括武汉、成都、重庆，这对于二线城市来说，不仅能够吸引更多的项目，同时也能拥有更多、更宽松、更加积极的一种创新创业的氛围。这样一来，这些二线城市就可能会吸引到这些，比如说在北京或上海念书的学生。

最后，杨宏山教授总结说，二线城市对人才的吸引力取决于三个要素，第一个要素是就业机会，尤其是高端的就业机会。第二个要素是发展潜力，实际上这种发展潜力是与产业结构的升级相关的。第三个因素是城市，也就是我们平常所讲的宜居的环境，它是由公共财政提供支撑所打造的一个优质的公共服务体系，这种优质的公共服务体系，不仅包括基础教育、高等教育，也包括道路交通、园林绿化等等这些设施。